СКШН Росії та Білорусі «Захід-2025». Особливості та порівняльний аналіз

Росія і Білорусь відновили проведення спільних СКШН на кшталт «Захід», у якого на меті здійснювати силовий тиск на Європу і США та розпорошувати безпекові заходи України. На навчаннях відпрацьовуються дії РФ та РБ у війні як з НАТО, так і з Україною, включно з застосуванням ядерної зброї, що викликає занепокоєння у Європі та США. Схоже навчання відбувалося напередодні першого нападу Росії на Україну в 2014 році та повномасштабного подальшого її вторгнення в нашу державу у 2022 році. Загалом так створюється для України пряма загроза. З метою запобігання ризикам, пов’язаних з СКШН, керівництво НАТО та європейських країн вживають заходів зі стримування Росії. Це підтверджує їх солідарність з Україною.

На фоні триваючої проти України війни Росія також вдається до показових військових акцій, які одночасно здійснюють силовий тиск на Європу та США. Про це свідчить відновлення Москвою практики проведення стратегічних командно-штабних навчань (СКШН) ЗС РФ, які були припинені в 2022 році після повномасштабного вторгнення в Україну.

Чергове із таких навчань — СКШН ЗС Росії та Білорусі «Захід-2025» 12–16 вересня. З ним пов’язані навчання ОДКБ «Взаємодія-2025», «Пошук-2025» та «Ешелон-2025», які відбулись 1–6 вересня на білоруській території. СКШН потребує особливої уваги, оскільки такі ж, як «Захід-2013» та «Захід-2021», використовувались Москвою для прикриття підготовки першого нападу на Україну в 2014 році та початку повномасштабної війни проти нашої держави в 2022 році.

Тему СКШН «Захід-2025» вже неодноразово порушували ЗМІ. Втім, у більшості публікацій лише загальний опис без ґрунтовного аналізу, що не дає змоги зрозуміти справжню суть навчання та усвідомити його роль у військовій політиці та вчинках Москви. Тому розглянемо його в більш широкому плані.

Так, стратегічне командно-штабне навчання на зразок «Захід» є головним елементом діяльності союзників Білорусі і Росії у воєнно-політичній сфері та підсумковим етапом бойової підготовки Регіонального угруповання військ їх збройних сил.

Головна мета СКШН — демонстрація сили перед США і НАТО в Європі та відпрацювання сценарію дій під час широкомасштабної війни з ними на Європейському ТВД із зосередженням головних зусиль на Північно-Західному напрямку Росії (у Балтійському регіоні). При цьому розв’язуються завдання з організації та проведення наступальних і оборонних операцій.

На початковому етапі такого СКШН як «Захід», зазвичай відбувалось в пікові періоди загострення відносин між Росією та США і НАТО, а також під час підготовки Москви до різноманітних масштабних військових операцій проти її супротивників.

Так, вперше навчання «Захід-1999» проводилося, як відповідь Росії на військову операцію США та НАТО «Союзницька сила» проти Союзної Республіки Югославія (з метою примусити керівництво Сербії припинити геноцид албанського населення Косово). Крім того, демонструючи готовність до військового протистояння зі США та НАТО, Росія застерігала, що вони не повинні втручатися у її дії в Чечні (в 1999 році Росією була розпочата на Кавказі друга війна з метою відновити контроль над Чеченською Республікою).

Після певного налагодження своїх відносин зі США і НАТО на початку 2000-х років Росія тимчасово призупинила проведення таких СКШН, однак не відмовилась від них. Наступне навчання «Захід-2009» проводилося в момент чергового ускладнення російсько-американських та російсько-європейських стосунків через напад Росії на Грузію в серпні 2008 року. У такий спосіб знову давалося зрозуміти США та НАТО, що вони не повинні втручалися у її дії на пострадянському просторі.

З того часу навчання на кшталт «Захід» відбувається регулярно та є частиною чотирьохрічного циклу навчань спільно зі СКШН «Кавказ» — на Південно-Західному напрямку (в Чорноморському регіоні), «Центр» — на Центральноазіатському напрямку та «Схід» — на Тихоокеанському та Китайському напрямках. Головні заходи СКШН організовувались у відповідних військових округах ЗС РФ, а саме — Західному (зараз розділений на Московський і Ленінградський), Південному, Центральному та Східному.

На цьому навчанні відпрацьовуються завдання, притаманні тим театрам військових дій, на яких вони відбуваються. Про завдання СКШН «Захід» йшлося вище. Для СКШН «Кавказ» вони аналогічні в Чорноморському регіоні. Для СКШН «Центр» — включають протидію витокам ісламського екстремізму з Центральної Азії та посилення угруповань військ на інших напрямках. Для СКШН «Схід» — відбиття можливого нападу з боку США, Японії та Китаю на Далекому Сході і у Східному Сибіру.

З самого початку навчання під назвою «Захід» проводилось на території Білорусі та Західного ВО Росії. Відпрацьовувались дії з захоплення країн Балтії та частини території Польщі. Виконання основного удару передбачалось вздовж так званого Сувалського коридору, який простягнувся від Білорусі до Калінінградської області Росії вздовж кордону між Польщею та Литвою. Інші (пасивні) ділянки кордонів Білорусі та Росії з країнами НАТО прикривались та оборонялись.

До СКШН залучались:

• від Росії — війська Західного ВО; підрозділи та частини інших військових округів країни, які перекидались до Білорусі та західної частини РФ для посилення ЗВО; сили та засоби повітряно-космічних сил, Балтійського та Північного флотів, повітряно-десантних військ; органи Прикордонної служби, Міністерства з надзвичайних ситуацій, ФСБ, поліції та профільних цивільних відомств;
• від Білорусі — її збройні сили в повному обсязі, а також інші силові структури та визначені цивільні органи.

Оголошена чисельність учасників навчань поступово збільшувалась від 15–20 тис. військовослужбовців під час перших навчань до 200 тис. осіб у СКШН «Захід-2021». Основні заходи відбувалися на декількох сухопутних полігонах та визначених районах повітряного простору Білорусі і Росії, а також акваторіях Балтійського та Баренцевого морів. Частина з них — у безпосередній близькості до кордонів країн-членів НАТО, зокрема, Польщі, Литви, Латвії, Естонії та Норвегії.

Зазвичай, в рамках загальних планів стратегічних наступальних та оборонних операцій на тактичному рівні розв’язувались завдання щодо дій батальйонних та бригадних тактичних груп у взаємодії з артилерією, розвідувальними, протиповітряними, інженерними та іншими підрозділами, а також армійською і тактичною авіацією. Основні із таких завдань: побудка підрозділів бойовою тривогою; виконання маршів; інженерне облаштування позицій; виконання наступальних та оборонних боїв з реальними стрільбами; ракетні удари; ведення розвідки; авіаційна підтримка наземних військ; логістика.

У складі Балтійського та Північного флотів формувались різноманітні корабельні групи, які виходили до морських полігонів. З ними взаємодіяли підводні човни. Залучались також берегові сили, включно з морською піхотою, берегові протикорабельні ракетні комплекси та морська авіація. Відпрацьовувались питання морських боїв; виконання ударів по кораблях та берегових об’єктах супротивника; протиповітряна, протичовнова, протимінна та антидиверсійна оборона кораблів і баз; організовувалися розвідка, зв’язок та логістика корабельних груп у морі.

Під час таких СКШН, як «Захід», та на єдиному оперативному фоні з ним відбувалися також окремі навчання із застосовування тактичної та стратегічної ядерної зброї. Залучались всі складові російської ядерної тріади, в тому числі сили та засоби Ракетних військ стратегічного призначення, Дальньої (стратегічної) авіації та ядерної компоненти Північного флоту. Виконувалось до чотирьох пусків балістичних та крилатих ракет в умовно ядерному оснащенні наземного, повітряного та морського базування.

Одночасно з СКШН «Захід» відбувались навчання в інших військових округах ЗС РФ, щоправда, менші за масштабом. В основному це стосувалося Південного військового округу, де організовувались навчання, симетричні тематиці СКШН на кшталт «Захід». Так, якщо у Західному ВО розв’язувались завдання стратегічної наступальної операції, то у Південному військовому окрузі — оборонної, і навпаки.

Як згадувалося вище, під прикриттям СКШН «Захід-2013» та «Захід-2021» виконувалась підготовка до першого нападу на Україну та початку повномасштабної війни проти неї. В найбільш повному вигляді це стосувалося інших навчань. До відповідних заходів включалося:

• часткова мобілізація резервістів під виглядом збільшення набору контрактників. У такий спосіб військове командування РФ укомплектувало до повного штату діючі підрозділи, частини та з’єднання і формувало нові;
• розгортання військ у польових районах поблизу кордонів України, в тому числі на території Білорусі. З цією метою був збудований комплекс польових таборів та іншої інфраструктури, в тому числі польові дороги та вертолітні майданчики;
• налагодження управління, розвідки, та зв’язку. В районах розташування військ розгорталися польові пункти управління, лінії та мережі військового часу, підрозділи та засоби радіоелектронної, оптичної, агентурної та інших видів розвідки. Було посилено також авіаційну та інші види розвідки;
• прикриття районів зосередження військ засобами військової ППО. Їх сили та засоби виводились на позиції та включались у бойове чергування;
• бойове злагодження військ;
• вдосконалення навичок ведення бойових дій;
• підвищення майстерності штабів з управління військами. Все це відбувалось як на оперативно-стратегічному, так і на тактичному рівнях під час навчань на полігонах;
• забезпечення логістики військ у польових умовах. Були розгорнуті польові склади, ремонтні бази, шпиталі, пункти тимчасового розміщення полонених і біженців та інші тилові об’єкти.

Подібне, однак меншого масштабу, здійснювалось і під час підготовки звичайних навчань.

Все таке характерне і для стратегічного командно-штабного навчання «Захід-2025». Так, основна частина СКШН буде виконуватись на території Білорусі, а окремі заходи відбуватимуться на полігонах у Московському та Ленінградському ВО Росії. Це цілком логічно, оскільки західні регіони РФ перебувають в зоні досяжності українських ракет та БПЛА, а тому їх учасники можуть бути уражені.

За офіційними даними, до навчання залучаються 30 тис. військовослужбовців. З них у самій Білорусі буде лише 8 тис., в тому числі 6 тис. білоруських та 2 тис. російських солдат і офіцерів. Очевидно, що окрім особового складу підрозділів сухопутних військ, беруться до уваги також військовослужбовці повітряно-космічних сил, допоміжних частин, штабів та інших силових структур, які долучаються до навчання. Скоріш за все, здебільшого залучаються солдати та сержанти строкової служби та курсанти, оскільки контрактники перебувають на війні.

Керівництво Росії та Білорусі стверджує, що СКШН «Захід-2025» не спрямоване проти якихось конкретних країн чи їх Альянсів, а його сценарій суто умовний. При цьому представники Білорусі акцентують, що СКШН не становить загрози Україні.

Втім, мета СКШН відкрито проголошується наступна: поглиблення військової інтеграції РФ і РБ; демонстрація сили Союзної держави; стримування США і НАТО; вдосконалення російсько-білоруської системи військової безпеки. Останньому питанню відводиться окрема роль в контексті імплементації двостороннього договору про гарантії безпеки від 6 грудня 2024 року.

За словами представників воєнно-політичного керівництва Білорусі, договір є квінтесенцією військового співробітництва між РБ та РФ в рамках Союзної держави. Він базується на концепціях національної безпеки та військових доктринах обох країн, включно з їх ядерною складовою.

При цьому, увага акцентується на нібито агресивних діях США і НАТО стосовно Росії та Білорусі, зокрема: активізація військових навчань антиросійської та антибілоруської спрямованості; провокація поблизу російського і білоруського кордонів; нарощування угруповань військ та розвиток військової інфраструктури у суміжних країнах; посилення розвідки проти РФ і РБ; розміщення військових заводів у Польщі та Україні; заклики до військових дій і підтримка їх в Україні.

Словом, Україну називають джерелом загроз для Росії та Білорусі.

Привертає увагу поєднання СКШН «Захід-2025» з навчаннями ОДКБ. Тим самим демонструється єдність Росії з її союзниками з числа країн колишнього СРСР у протистоянні зі США і НАТО, хоча цього насправді немає. Зважаючи на все щойно зазначене, СКШН можна вважати також воєнно-політичним інструментом Москви у справі зміцнення російських позицій на пострадянському просторі.

Згідно з переліченими завданнями, сценарій СКШН «Захід-2025», як і попередні схожі навчання, передбачає відпрацювання одного із варіантів застосування Регіонального угруповання військ Росії та Білорусі у війні зі США та НАТО на Європейському ТВД. З огляду на залучення більшої частини сил та засобів збройних сил Росії до війни проти України та на домінуючу перевагу ОЗС НАТО над ЗС Білорусі, під час СКШН, скоріш за все, будуть розв’язуватись завдання з виконання стратегічної оборонної операції. Хоча, вони можуть включати і наступальну складову.

За твердженнями низки ЗМІ, одним із центральних епізодів навчання стануть тренування розрахунку ракетного комплексу «Орешник», який нібито був переданий Росією збройним силам Білорусі. Крім того, будуть тренуватися підрозділи ЗС РБ, які можуть застосовувати російську тактичну ядерну зброю, що знаходиться на білоруській території. Втім, експерти мають сумніви щодо того, що Росія передавала Білорусі комплекс «Орешник» (якого може взагалі не існувати), а також розміщувала на її території тактичну ядерну зброю.

Під час підготовки СКШН проводився комплекс стандартних заходів, зокрема: частковий призов резервістів до складу ЗС Білорусі; дообладнання полігонів та польових таборів; ремонт та модернізація транспортних комунікацій в районах відпрацювання основних елементів навчань; перекидання на територію Білорусі визначених підрозділів ЗС РФ; тренування з виконання майбутніх дій на навчанні.

Разом з тим СКШН «Захід-2025» дещо відрізняється від інших таких навчань і має особливості. Такі, як:

• навчання відбувається на території Білорусі на віддалі від її кордонів з Польщею, Литвою та Україною, як це було раніше. Згідно з роз’ясненням керівництва РБ, зазначене рішення було ухвалене з метою заспокоїти Європу та Україну і демонструвати, що воно їм не загрожує;
• чисельність особового складу, який залучається до СКШН, значно менша за ту, що була у 2021 році. Даний факт зрозумілий, оскільки через війну Росія не має достатньої кількості військовослужбовців для проведення масштабного навчання;
• на відміну від 2013 та 2021 років, ударні угруповання військ на кордоні з Україною не створюються. Немає їх і на напрямках Польщі та країн Балтії та Північної Європи;
• плани проведення навчань Балтійського та Північного флотів, а також ракетно-ядерних військ Росії не декларуються;
• активна фаза навчання триватиме лише п’ять діб, тоді як раніше на неї відводилось не менше двох-трьох тижнів.

Зважаючи на такі особливості, західні і українські експерти доходять до висновку, що ймовірність використання Росією СКШН «Захід-2025» для нападу на Європу або вторгнення до України з північного напрямку невелика.

В той же час, провокація з боку РФ та Білорусі цілком можлива, що демонструє вторгнення у повітряний простір Польщі близько двадцяти російських БПЛА в ніч з 9 на 10 вересня.

З огляду на таку загрозу, а також на те, що Росія продовжує агресивну зовнішню політику, Європа та певним чином США дещо занепокоєні щодо проведення СКШН «Захід-2025». Для запобігання ризикам з їх боку вживаються заходи для того, щоб стримувати Росію.

Найбільш показові із таких — серія навчань, як відповідь на СКШН «Захід-2025». До таких відносяться: в Польщі — «Iron Defender-2025» («Залізний захисник-2025»); в Литві — «Perkūno Griausmas» («Грім Перуна»); в Латвії — «Namejs–2025»; у Фінляндії — «Karelian fortress» («Карельська фортеця»), «Southern Griffin-2025» («Південний грифон — 2025»), «Kinetic Stronghold-2025».

Серед інших заходів можна відзначити: залучення додаткових сил та засобів НАТО для повітряного прикриття країн Балтії та Польщі; підсилення варіантів протидії засобам повітряного нападу з території Росії і Білорусі; тимчасове нарощування військ НАТО на російському та білоруському напрямках; зміцнення кордонів з Росією та Білоруссю; часткове закриття повітряного простору країн Балтії і, ймовірно, Польщі, Фінляндії та Норвегії.

Як пояснюють представники НАТО, все є є чітким сигналом союзницької солідарності в рамках Альянсу і засобом для спільного стримування Росії.

Таким чином, намагаючись посилити тиск на Європу, Україну та США, керівництво Росії за участю колег з Білорусі відновили стратегічні командно-штабні навчання за зразком «Захід». Чергове з таких, «Захід-2025», — у вересні.

І хоча Москва та Мінськ стверджують, що характер навчання «нейтральний», воно спрямовано проти НАТО та України. Разом з тим, внаслідок того, що більша частина ЗС РФ залучена до війни проти України, у навчання масштаб обмежений.

На навчанні, очевидно, відпрацюються методи проведення оборонної операції. Для того, щоб здійснити напад на Європу та вторгнутися до України з північного напрямку, Росії бракує сил. А ось дроно-ракетний удар Росії по Польщі підвищив ймовірність втручання НАТО у російсько-українську війну.

Навчанням занепокоєні у Європі та, певною мірою, у США, бо там вважають, що це загроза їх безпеці. Тому вживаються заходи у відповідь, такі, як своє військове навчання, а також залучаються додаткові сили та засоби НАТО для захисту Польщі і країн Балтії та Північної Європи. Так НАТО стримує Росію та підтверджує, що підтримує Україну. Все це повною мірою відповідає інтересам нашої держави.

Юрій Михайленко,
Інститут глобальної політики